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互惠配资怎么玩 “产业版营商环境”写入政府工作报告，广州老板沸腾了｜深读两会
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“广东最有特点的就是一个‘得’，做生意，在广州千年商都，亦是如此，祝我们广州一切的发展，得、得、得。”
在2月21日广州市政协十四届四次会议闭幕会上，广州市政协主席李贻伟说完这句，竖起了大拇指，闭幕现场，掌声不断。
最近，一个个热点话题引爆全网：机器人春晚扭秧歌、Deepseek震惊世界、70名“AI公务员”上岗。
冷静思考下，他们都聚焦在一个点上——对民营企业的投资“摘果”了。
在刚刚出炉的广州2025年政府工作报告中，便专章提了“产业版营商环境”，纵深推进“营商环境改革一号工程”。
这意味着，在广州做生意，有了“通关密码”。
去年以来，广州领全国之先实施“产业版”营商环境改革，面向社会公开发布100项年度改革任务，围绕优化制度供给、服务供给、要素供给、提升平台能级，打造“产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型”营商环境。
怎样才能称得上好的营商环境？主线思路很清晰：经营主体需要的时候就在身边，不需要的时候远在天边。经营主体关心什么期盼什么，营商环境改革就抓住什么推进什么。
成效如何？数字是最佳注解：去年全年新登记经营主体60.3万户、增长11.6%，年末实有经营主体367万户。
这个总量及增速位居国家营商环境创新试点城市第一位。华南美国商会《2024年华南地区经济情况特别报告》显示，广州连续第七年成为最受欢迎投资城市。
两会，既是民营经济的“问题解剖场”，亦是改革创新的“方案试验田”，广州正以“刀刃向内”的改革勇气，为民营经济开辟一条“破局与新生”之路。
从更高维度看，一场以“产业规划、政策、要素”三位一体的营商环境改革，正在重构民营经济发展新生态，让民企老板获得更多发展空间、投资机会。
产业规划要向新而行
“12218”现代化产业体系，是广州踏出“产业版”营商环境改革的第一步，也是重仓产业的顶层设计。
在产业规划上向新而行，立足资源禀赋、产业基础，广州今年将聚力打造全国先进制造业基地，实体化运作关键产业发展办公室，大力实施数智创新计划。
围绕“12218”中的“21”，广州将印发实施促进汽车产业高质量发展的意见、低空经济发展规划等政策措施，加快创新药评价研发服务、低空飞行服务等公共平台建设，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。同时，制定培育发展未来产业实施方案，探索建立未来产业投入增长机制，高质量建设生物医药与新型移动出行未来产业科技园，加快培育形成具有广州特色的产业集群。
这种刀刃向内的改革魄力，在广州市人大代表、京信通信技术（广州）有限公司集团副总裁李学锋的眼中，正是为老城市新活力注入智能基因的关键。
“通过系统性布局，广州有望实现从‘应用追随’到‘源头创新’、从‘单点突破’到‘生态引领’的历史性跨越。”李学锋提出设立“广州制造日”的构想，通过将其打造为集技术交易、文化传播、要素配置于一体的超级平台，破解制造业“认知断层”“转型焦虑”“要素错配”三大痛点。
真正的营商环境，是让创新自由呼吸的制度土壤，从大抓招商，到“种”产业生态，底层逻辑思维的变更，孕育出民营经济的春天。
“支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务。”这句写入政府工作报告的承诺，让广州市人大代表、酷狗公司副总裁赵海舟无比振奋。
“重大技术攻关不能脱离企业，脱离企业就是脱离市场，技术攻关绝不能脱离市场。”在赵海舟看来，有能力的民营企业应当利用重大技术攻关的重要机遇，整合产业链资源来穗落地，进而打造人才高地，形成技术、人才、项目、产业链在广州的闭环。
广州市人大代表、广州南粤基金集团创始人林涛建议，作为国家人工智能先导区，广州应勇担使命，推动人工智能与实体经济深度协同发展。以构建三大核心体系为实施路径，构建平台支撑体系，破解技术应用瓶颈，构建产业赋能体系，加速传统领域升级，技术攻坚体系，突破关键领域短板。以筑牢融合发展根基为保障机制，优化政策与人才环境，推进示范与国际合作，健全数据安全管理。
产业政策要反哺聚力
广州开发区最新出台的科创母基金新政，在创投圈引发“地震”——
“种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损，按照直投资金投资整个生命周期进行考核。”
这种敢为天下先的底气，源自“产业版”营商环境的深层变革。
报告提到，引导普惠贷款风险补偿机制合作银行机构实际投放贷款超过3000亿元，“信易贷”平台服务融资超过2600亿元。
“包容的风险容忍机制，为创新企业提供了更加宽松的发展环境，鼓励企业大胆创新、勇于突破，即使面临失败，也能在宽容的氛围中重新出发。”广州开发区方面解读表示。
“广州始终走在优化营商环境的前沿，‘办事有速度、服务有温度、改革有深度’，打造了一系列全国首创的改革经验。”广州市人大代表、北明软件有限公司总裁应华江表示，《广州市支持民营经济发展条例》正式实施，更是为民营企业发展注入了强劲动力。
“广州一直把优化营商环境作为发展的重中之重，坚定不移地围绕营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境积极作为，坚决维护民营企业合法权益，完善各类经营主体公平竞争的政策体系，强化要素保障。”应华江说。
正是这些扎实有效的举措，让企业得以在广州这片沃土上安心经营、专心发展，也让身为人大代表的他对广州充满信心，并始终致力于推进民营企业营商环境的持续优化。
广州市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司高级副总裁王靖夫建议，开发营商环境“数字孪生”系统，形成“企业家预期管理”机制，定期发布营商环境改善路线图，增强政策透明度和可预期性，真正让民营企业敢闯敢投敢创新。
目前，广州已成为许多年轻创业者的首选“发家地”。去年，注册地在广州的天猫新开品牌店铺达到12750家，凭借这12000多家新店铺，广州成为天猫“年度创业第一城”，远超排在第二、三名的深圳市（9562家）与金华市（5870家）。
广州市人大代表、广州亿航智能技术有限公司总设计师陈腾飞认为，去年制定的《广州市低空经济发展条例》让企业吃下“定心丸”“强心丹”，他对未来充满信心。
从推动出台支持民营经济发展条例，到政府基金撬动社会资本的融资破局，广州亟须一场破局新生，迎来一个民营经济的“春天”。
产业要素要释放引力
春种一粒豆，秋收万担粮。没有一个企业的“果实”不需要在时间与要素的发酵下发芽结果，产业要素的土壤是否优渥便是企业成长的决定性力量。眼看杭州“六小龙”、深圳“八金刚”，其实广州不需要慌张。
广州“产业版”营商沃土有空间。市政协委员、广州市城市规划设计有限公司党委书记、董事长黄慧明介绍，广州现有272条城中村，其中超过一半为产业集聚型，承载了全市12.5%的产业用地和超40%的就业人口，为20.5万家中小微企业提供了发展空间。这些城中村既是小微企业的“孵化器”，也是都市工业的“稳压器”。
当前，广州正推进新一轮城中村改造，积极反思以往城中村改造普遍存在“重居住、轻产业”现象，很多片区已制定了详细的产业在地“留、改、升”详细计划，为产业“上楼”留足空间。对此，黄慧明建议：制定分阶段腾挪安置方案，建立产业链地图数据库，动态匹配企业搬迁需求与腾挪空间，依托临时过渡园区（如利用村留用地）确保“搬迁不迁链”。
广州“产业版”营商沃土有场景。广州拥有庞大的消费市场和多元化的产业结构，商贸流通业发达，为企业提供了广阔市场和丰富机会。广州市政协提案委副主任、市楼宇经济促进会执行会长龚元认为，广州可以进一步开放产业场景，围绕“12218”现代化产业体系目标，分领域梳理有利于新技术应用、新模式创新、新业态集聚的应用场景开放清单。
“例如充分挖掘广州现代服务业及楼宇经济市场潜力，面向商务写字楼、商业体、酒店等开发无人机消防、智能服务机器人应用市场，牵引一批低空经济、智能装备与机器人产业链相关企业，扩大创新产业规模。”龚元建议，广州多鼓励企业参与应用场景项目建设，打造一批新技术、新产品示范工程。
广州“产业版”营商沃土有平台。企业成长需要空间与政策，需要资金与场景，更需要能发动加速引擎的“孵化”平台。2024年，广州高新技术企业超过1.35万家，省创新型中小企业突破1万家。上溯到2023年，广州科技型中小企业增量居全国第一，国家级专精特新“小巨人”企业数量实现翻倍增长……
中小企业的初成长周期一般为2-3年，与时间赛跑、与成本抗争是企业成长的生命线，这就需要要素的充足与完备，为企业成长提速、赋能。广州市政协经济委委员徐科飞感到：“广州科技企业孵化加速器层出不穷，具备得天独厚的基础。2023年，开展‘龙头企业—科技创新平台’精准化对接活动，完成120项技术成果对接，30余项技术已达成合作，为企业加快成果转化搭建平台。
近年来，广州聚焦重点产业、重点区域，推动科技“有效供给”和产业“有效需求”的供需对接转化，实现科技成果加快形成新质生产力，为成长中的中小型企业搭平台、抢时间。
以产业要素释放引力，广州厚植“产业版”营商环境沃土，为中小型企业成长壮大提供全要素、一站式营商环境，和多领域、多主体、多场景的营商服务。更重要的是，广州始终要坚持把企业作为真正的“主体”，以服务意识灌溉企业自由生长！
采写：南方+记者 刘珊 郎慧
摄影：南方+记者 梁钜聪 苏韵桦
